施工方案是由专业的工程技术人员编写的。他们根据项目的要求和实际情况，结合相关的技术标准和规范，制定出一套详细的施工方案，用于指导施工过程中的各项工作。

施工方案的编写是一个复杂而重要的工作。首先，施工方案需要考虑项目的特点和要求。例如，如果是一个建筑工程项目，施工方案需要考虑到建筑结构、材料选择、施工方法等因素。如果是一个道路工程项目，施工方案需要考虑到地质条件、交通流量、施工时间等因素。因此，编写施工方案需要对项目的各个方面有深入的了解和分析。

其次，施工方案需要结合相关的技术标准和规范。在国家和地方都有一系列的技术标准和规范，用于指导工程施工。施工方案需要符合这些标准和规范，以确保工程的质量和安全。

另外，施工方案还需要考虑到施工过程中的各种风险和问题。例如，施工过程中可能会遇到地质灾害、施工设备故障、人员安全等问题。施工方案需要对这些风险和问题进行分析和预防，制定相应的应对措施。

施工方案的编写需要综合考虑上述因素，并进行详细的论证和计算。编写人员需要有扎实的专业知识和丰富的经验，能够熟练运用各种工程技术方法和工具。

总之，施工方案是由专业的工程技术人员编写的，他们根据项目的要求和实际情况，结合相关的技术标准和规范，制定出一套详细的施工方案，用于指导施工过程中的各项工作。施工方案的编写需要综合考虑项目的特点和要求、技术标准和规范以及施工过程中的各种风险和问题。编写人员需要具备扎实的专业知识和丰富的经验，以确保施工方案的科学性和可行性。