水土保持方案是指为了保护和改善水土资源的利用和管理而制定的一系列措施和计划。它是在充分调查研究基础上，根据当地的自然环境特点、社会经济发展水平和人口密度等因素进行编制的。下面将从编制水土保持方案的步骤、内容和实施效果等方面进行探讨。

编制水土保持方案的步骤主要包括：调查研究、问题分析、目标设定、方案制定和实施监测等。首先，需要对当地的水土资源进行全面的调查和研究，了解其现状和存在的问题。其次，通过问题分析，找出水土资源利用和管理中存在的矛盾和障碍。然后，根据调查和问题分析的结果，制定出明确的目标和任务，明确水土保持的方向和重点。接下来，制定具体的方案和措施，包括土地利用规划、水资源管理、生态修复等方面的内容。最后，对方案的实施进行监测和评估，及时调整和改进。

水土保持方案的内容主要包括：土地利用规划、水资源管理、生态修复和环境监测等方面。土地利用规划是指根据当地的土地资源条件和社会经济发展需要，合理规划土地的利用方式和布局，保护农田、林地和草地等土地资源。水资源管理是指合理利用和管理水资源，包括水土保持工程的建设和管理、水资源的调度和利用、水土流失的控制和治理等方面。生态修复是指通过植被恢复、土壤改良和生态系统重建等措施，修复和改善受损的生态环境。环境监测是指对水土资源的质量和变化进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施。

水土保持方案的实施效果主要体现在水土资源的保护和改善上。通过合理的土地利用规划和水资源管理，可以有效减少土地的退化和水土流失现象，保持土壤的肥力和水源的稳定。同时，通过生态修复和环境监测，可以改善生态环境质量，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。此外，水土保持方案的实施还可以促进农业的可持续发展和农民的收入增加，提高农村的生活质量和社会经济的可持续发展。

总之，水土保持方案的编制是一个系统工程，需要全面调查研究和问题分析的基础上，制定出合理的目标和措施。通过土地利用规划、水资源管理、生态修复和环境监测等方面的内容，可以有效保护和改善水土资源，促进可持续发展。水土保持方案的实施效果主要体现在水土资源的保护和改善上，同时也可以促进农村经济的发展和社会的进步。